党和政府的重大方针政策和国际、国内重大时事
(2007年11月1日--2008年10月31日)
2007年11月
1日,我国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律《中华人民共和国突发事件应对法》正式施行。
8日,第62届联大通过决议将每年的9月15日定为国际民主日。
14-16日,朝韩总理举行会谈。本次会谈将集中讨论如何履行韩朝首脑今年10月共同发表的《南北关系发展与和平繁荣宣言》等问题,而经济合作将是主要议题。会后双方签署了①《南北总理会谈协议》、②《关于西海和平合作特区促进委员会的协议》和③《关于设立和运营南北经济合作共同委员会的协议》。
15日,国务院发表《中国的政党制度》白皮书。该书指出,一个国家实行什么样的政党制度,由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。中国多党合作制度的基本特征是:"①共产党领导、多党派合作,②共产党执政、多党派参政"。民主党派参政的基本点是:参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。民主党派民主监督的内容是:①国家宪法和法律法规的实施情况;②中共和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况;③中共各级党委的工作和中共党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。中国多党合作制度中的政治协商的两种基本方式是:①中国共产党同各民主党派的协商;②中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,构成了中国政治制度的核心内容和基本框架,是社会主义民主政治的集中体现。
20日,东盟10国领导人在第13届东盟首脑会议上签署了《东盟宪章》。这是东盟成立40年来第一份对各成员国具有普遍法律约束力的文件,在东盟一体化进程中具有里程碑意义。
21日,出席第三届东亚峰会的16国领导人签署并发表《气候变化、能源和环境新加坡宣言》。
25-27日,胡锦涛与来华访问的法国总统萨科齐举行会谈。胡锦涛表示,中国政府高度重视中法关系,始终把对法关系置于中国外交政策的优先方向,始终从战略高度和长远角度把握和推进中法关系。中方愿与法方继续做好以下几个方面的工作,共同谱写中法友好的新篇章:①进一步深化两国政治关系,增进战略互信;②进一步加强国际多边合作,共同应对挑战;③进一步拓展两国经贸合作,共享发展机遇;④进一步丰富人文领域交流,弘扬友好传统。
26日,"嫦娥一号"从距离地球38万公里的环月轨道传回第一张月面图片,标志着我国首次探月工程取得圆满成功。
27日,中东问题国际会议在美国马里兰州安纳波利斯举行。巴勒斯坦同以色列达成了《共同谅解文件》,并表示将努力争取在2008年年底前达成内容广泛的和平协议。
★28日,第十次中欧领导人会晤在北京举行。胡锦涛希望中欧双方着力做好三方面的工作:①加强战略互信,着眼大局,把握未来;②扩大务实合作,互利共赢,共同发展;③双方要本着相互尊重、平等协商的精神,妥善处理双方关系发展中遇到的新情况新问题,扩大共识,缩小分歧,为中欧全面战略伙伴关系的发展营造更加良好的内外环境。温家宝指出,中欧双方走过了从建设性伙伴关系到全面战略伙伴关系的不平凡历程,实现了中欧关系跨越式发展:①各种对话与磋商机制逐步完善,互信日益增强;②战略伙伴关系的内涵不断充实,关注点已从双边向地区和多边领域扩展;③经贸关系日趋密切,相互之间已发展成为比较重要的贸易伙伴;④全方位、宽领域、多层次的合作与交流快速发展,中欧关系的社会和民意基础日益牢固。温家宝指出,十年来中欧关系发展的主要经验是:①双方高度重视并始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系;②积极支持彼此的发展,并将对方的发展视为机遇而非威胁;③建立和完善一整套对话与磋商机制,为双方加深和拓展合作提供了充分条件;④照顾彼此关切,形成通过平等对话和友好协商妥善处理分歧的共识。温家宝就进一步发展中欧关系提出建议:①保持高层密切交往,充分利用现有对话机制,及时就双边和全球性问题交换意见;②改善贸易结构,扩大贸易规模,妥善处理好双方贸易中出现的问题。中方将继续按照通行的国际经贸规则扩大市场准入;③本着积极和建设性态度,加快推进中欧伙伴合作协定谈判工作;④尽早制订科技合作共同计划和签署教育交流合作协定,落实文化对话与合作工作计划;⑤加强气候变化、能源、环保领域务实合作。
30日,俄罗斯总统新闻局宣布,普京总统已签署有关俄联邦暂停执行《欧洲常规武装力量条约》的法案,法案于当年12月12日正式生效。
2007年12月
1日,美国总统布什致信朝鲜比较高领导人金正日,敦促朝鲜全面公开核计划。信中还提出两国建立正常外交关系的前景,并强调这是与朝鲜关系的比较终目标。
★3-5日,中央经济工作会议在京召开。会议提出,实现明年经济工作总体要求的基本立足点是实现全面协调可持续发展,要坚持好字优先,努力实现速度质量效益相协调,消费投资出口相协调,人口资源环境相协调,改革发展稳定相协调,不断开创经济社会又好又快发展新局面。会议提出,要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务,按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。2008年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。会议指出,实现明年经济工作的目标和任务,①必须坚持稳中求进,保持经济平稳较快发展;②必须坚持好字优先,加快转变经济发展方式;③必须坚持改革开放,在完善体制机制上取得新突破;④必须坚持以人为本,更加重视改善民生。2008年经济工作要把发展现代农业、繁荣农村经济放在社会主义新农村建设的首位。
★3-15日,联合国气候变化大会在印尼巴厘岛开幕,会议主要讨论《京都议定书》2012年到期后,全球如何进一步减少温室气体排放等问题,特别是发达国家应进一步承担的温室气体减排指标。大会15日通过"巴厘岛路线图",这张"路线图"为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程。具体议题包括:①适应气候变化消极后果的行动,②减少温室气体排放的方法,③广泛使用气候友好型技术的方法,④以及对适应和减缓气候变化措施进行资助。与会各方还
重要的贸易伙伴;④全方位、宽领域、多层次的合作与交流快速发展,中欧关系的社会和民意基础日益牢固。温家宝指出,十年来中欧关系发展的主要经验是:①双方高度重视并始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系;②积极支持彼此的发展,并将对方的发展视为机遇而非威胁;③建立和完善一整套对话与磋商机制,为双方加深和拓展合作提供了充分条件;④照顾彼此关切,形成通过平等对话和友好协商妥善处理分歧的共识。温家宝就进一步发展中欧关系提出建议:①保持高层密切交往,充分利用现有对话机制,及时就双边和全球性问题交换意见;②改善贸易结构,扩大贸易规模,妥善处理好双方贸易中出现的问题。中方将继续按照通行的国际经贸规则扩大市场准入;③本着积极和建设性态度,加快推进中欧伙伴合作协定谈判工作;④尽早制订科技合作共同计划和签署教育交流合作协定,落实文化对话与合作工作计划;⑤加强气候变化、能源、环保领域务实合作。
30日,俄罗斯总统新闻局宣布,普京总统已签署有关俄联邦暂停执行《欧洲常规武装力量条约》的法案,法案于当年12月12日正式生效。
2007年12月
1日,美国总统布什致信朝鲜比较高领导人金正日,敦促朝鲜全面公开核计划。信中还提出两国建立正常外交关系的前景,并强调这是与朝鲜关系的比较终目标。
★3-5日,中央经济工作会议在京召开。会议提出,实现明年经济工作总体要求的基本立足点是实现全面协调可持续发展,要坚持好字优先,努力实现速度质量效益相协调,消费投资出口相协调,人口资源环境相协调,改革发展稳定相协调,不断开创经济社会又好又快发展新局面。会议提出,要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务,按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。2008年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。会议指出,实现明年经济工作的目标和任务,①必须坚持稳中求进,保持经济平稳较快发展;②必须坚持好字优先,加快转变经济发展方式;③必须坚持改革开放,在完善体制机制上取得新突破;④必须坚持以人为本,更加重视改善民生。2008年经济工作要把发展现代农业、繁荣农村经济放在社会主义新农村建设的首位。
★3-15日,联合国气候变化大会在印尼巴厘岛开幕,会议主要讨论《京都议定书》2012年到期后,全球如何进一步减少温室气体排放等问题,特别是发达国家应进一步承担的温室气体减排指标。大会15日通过"巴厘岛路线图",这张"路线图"为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程。具体议题包括:①适应气候变化消极后果的行动,②减少温室气体排放的方法,③广泛使用气候友好型技术的方法,④以及对适应和减缓气候变化措施进行资助。与会各方还同意采取一系列步骤,以立即进一步贯彻《联合国气候变化框架公约》缔约方现有承诺,这些步骤对发展中国家尤其重要。它们包括:①适应气候变化;②采取技术步骤;③减少发展中国家因森林砍伐而造成的温室气体排放。"巴厘岛路线图"亮点在于:①强调了国际合作;②把美国纳入进来,《联合国气候变化框架公约》所有发达国家缔约方都要履行可测量、可报告、可核实的温室气体减排责任;③强调适应气候变化问题、技术开发和转让问题以及资金问题三个在以前国际谈判中曾不同程度受到忽视的问题;④为下一步落实《联合国气候变化框架公约》设定了时间表。
8-9日,第二届欧盟--非洲首脑会议在葡萄牙举行。会议的主要议题是在欧盟与非洲之间建立权利平等、责任共担的平等伙伴关系。会议通过《非洲-欧盟战略伙伴关系》和《行动计划》两项重要文件。
★12日,中共中央、国务院和中央军委在京隆重举行庆祝我国首次月球探测工程圆满成功大会。胡锦涛指出,我国首次月球探测工程的成功,①是继人造地球卫星、载人航天飞行取得成功之后我国航天事业发展的又一座里程碑,②实现了中华民族的千年奔月梦想,③开启了中国人走向深空探索宇宙奥秘的时代,④标志着我国已经进入世界具有深空探测能力的国家行列。①这是我国推进自主创新、建设创新型国家取得的又一标志性成果,②是中华民族在攀登世界科技高峰征程上实现的又一历史性跨越,③是中华民族为人类和平开发利用外层空间作出的又一重大贡献。胡锦涛指出,我国首次月球探测工程的成功实施,①进一步显示和提高了我国的经济实力、科技实力和民族凝聚力,②极大地激发了全体中华儿女的爱国热情,③进一步增强了全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的信心和决心。胡锦涛指出,我国首次月球探测工程的成功,为我们认真贯彻党的十七大精神,全面完成党的十七大确定的各项任务提供了深刻的启示、积累了有益的经验,主要有:①必须坚持发展是第一要义,着力推动经济社会又好又快发展;②必须坚持自主创新,着力建设创新型国家;③必须坚持实施人才强国战略,着力培养造就高素质人才队伍;④必须坚持弘扬求真务实精神,着力推动各项工作的落实。
13日,第三次中美战略经济对话在京举行。主题为"抓住经济全球化的机遇和应对经济全球化的挑战"。
17日,国务院通过《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》和《职工带薪年休假条例》,自2008年1月1日起施行。清明、端午、中秋等传统节日将增设为国家法定节假日,考试大。
★17日,胡锦涛在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班开班式上发表重要讲话。胡锦涛强调,党的十七大的历史任务,①就是认真总结改革开放的历史进程和宝贵经验,坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策不动摇,在新的历史条件下继续推进改革开放和社会主义现代化事业;②高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系,在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义;③适应国内外形势的新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,全面把握我国经济社会发展趋势,更加自觉地走科学发展道路,积极促进社会和谐,继续推动全面建设小康社会进程,确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。胡锦涛强调,党的十七大的一个重大理论贡献,就是强调高举中国特色社会主义伟大旗帜,比较根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。我们党能够在新时期开创出中国特色社会主义道路,其理论基础是对马克思列宁主义、毛泽东思想的科学继承,其时代背景是对国际形势和时代特征的科学把握,其历史根据是对国内外建设社会主义正反两方面经验的科学总结,其现实依据是对我国改革开放和社会主义现代化建设生动实践、对比较广大人民共同愿望的科学认识。胡锦涛强调,办好中国的事情,关键在党。①党能不能始终带领人民走在时代前列,②能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是对党的比较根本的考验。
★22-23日,中央农村工作会议在京举行。会议指出,稳定经济社会发展大局,当务之急是抓好农业发展、农民增收;走中国特色农业现代化道路,根本之策是大力加强农业基础建设;促进城乡经济社会一体化发展,关键之举是扎实推进社会主义新农村建设。
23-29日,十届全国人大常委会第三十一次会议,通过了全国人大常委会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定,会议认为2017年香港特别行政区第五任行政长官的选举可实行由普选产生的办法。
★24日,胡锦涛在中南海同各民主党派中央、全国工商联新老主要领导人座谈并发表重要讲话。胡锦涛强调,中国共产党和各民主党派在团结合作的实践中积累了许多成功经验,归结起来,比较基本的有以下几点:一是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路不动摇,坚持中国特色社会主义理论体系不动摇;二是必须立足国家发展大局,共同为落实国家发展战略和发展目标而奋斗;三是必须注重制度建设,不断提高政治协商、民主监督、参政议政的有效性;四是必须坚持执政党建设同参政党建设互相促进,提高执政党的领导水平和参政党的参政能力。
胡锦涛强调,当前和今后一个时期,学习贯彻中共十七大精神是中国共产党和全国的首要政治任务,也是统一战线的首要政治任务。在新的历史起点上,我国统一战线和社会主义多党合作事业要继续发展、发挥更大作用,胡锦涛提出了三点希望:一是要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,进一步打牢同中国共产党亲密合作的思想政治基础;二是要继续深入贯彻落实科学发展观,进一步为实现全面建设小康社会奋斗目标献计出力;三是要继续搞好政治交接,进一步提高开展参政议政、民主监督的能力和水平。
26日,国务院发表《中国的能源状况与政策》白皮书。中国能源战略的基本内容是:坚持节约优先、立足国内(基本方针)、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作,努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系,以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。
★27-30日,日本首相福田康夫对我国进行了"迎春之旅"访问。28日温家宝同福田康夫举行会谈。福田康夫阐明日方在台湾问题上的立场:①日方不搞"两个中国"或"一中一台",②不支持"台独",③不支持台湾"加入"联合国,④不支持"入联公投"。两国领导人就东海问题达成共识:①继续坚持两国领导人2007年4月达成的五点共识精神,使东海成为和平、合作、友好之海;②双方已提高磋商级别,就东海问题的具体解决方案进行了认真和实质性的探讨,取得了积极进展;③双方同意在保持司长级磋商框架的同时,根据需要继续进行副部级磋商,从中日关系大局和国际法出发,在迄今进展基础上作出共同努力,尽早就解决办法达成一致;④妥善解决东海问题符合中日双方利益,双方同意在进一步发展两国关系的进程中争取尽早解决这一问题。福田康夫28日在北大发表演讲,阐释了关于中日战略互惠关系三大核心支柱:①互利合作、②国际贡献及相互理解、③相互信赖的观点。他表示,日中两国理应成为"建设亚洲及世界美好未来的创造性伙伴"。
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