2013年国考申论训练题:民生之依

2012-12-27 14:53:25 来源:育路教育网

  当前,民生问题已经成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,它事关国家发展大计,事关人民幸福安康。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,人民群众对衣食住行、就业、养老、教育、医疗卫生等方面的要求会更高。事实上,社会保障与人民的幸福安康息息相关,是真正的民生之依。

  ◆评析:文章在第一段以精炼的语言阐释了文章标题的两个关键点──“民生”和“依靠”,明确指出社会保障就是民生之依,点明了主题。

  首先,社会保障是群众生活的“安全网”,它能够确保人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响。其次,社会保障是收入分配的“平衡器”,它能够充分发挥收入再分配的功能,调节中高收入群体的部分收入,提高低收入群体的保障标准,适当缩小不同社会成员之间的收入差距,实现社会公平。再次,社会保障是国民福利的“助推器”,它能够为广大群众提供更完善的基础设施和公共服务,从而使人们尽可能充分地享受经济和社会发展成果,不断提高物质生活和精神生活的质量。

  ◆评析:本段将社会保障比作“安全网”、“平衡器”和“助推器”,从三个方面谈了社会保障的重大意义。“首先,其次,再次”的表述方法使文段条理清晰。

  党的十七届五中全会提出,“十二五”时期要着力保障和改善民生,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。这就为我们今后大力发展作为民生之依的社会保障事业指明了方向。我们必须坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,完善相关法律法规,扩大社会保障覆盖范围,逐步提高社会保障标准。

  ◆评析:本段引用党的十七届五中全会提出的社会保障政策和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针作为理论论据,增强了理论性和说明力。同时,提出了完善法律法规、扩大覆盖范围、提高保障标准三项对策。

  发展社会保障事业,必须完善社会保障制度法律法规。《社会保险法》已经出台,应尽快制定相关的实施细则,以解决实施过程中面临的新问题。同时,应制定社会救助、公益慈善、社会保障基金管理等方面的法律法规,规范企业行为和政府的社会保障工作,为社会保障事业的发展提供强有力的法律支撑。

  发展社会保障事业,必须逐步扩大社会保障覆盖范围。覆盖面大小是反映社会保障制度可及性和有效性的首要指标。我们要适应人口老龄化、就业方式多样化、地区快速城镇化的特点,完善现有的社会保障制度,有计划地把应该被纳入而尚未被纳入的社会群体切实纳入进来,真正实现“应保尽保”。

  发展社会保障事业,必须逐步提高社会保障待遇标准。在“十二五”时期,我们要进一步加大公共财政对社会保障的投入,提高社会保障待遇水平,使人民群众切实分享经济社会发展成果。但是,我国人口多、底子薄、差别大,提高社会保障水平必须坚持“保基本”的方针,积极而为,量力而行,逐步提高保障待遇。

  ◆评析:以上三段内容分别对应提出的三项对策,每段都以统一的句式作为中心句,条理清晰,对策合理。

  社会保障工作直接关系到人民群众的切身利益,是民生之依、民生之福。发展社会保障事业虽然过程漫长、工作复杂,短期内看不到政绩,但却是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。我们必须坚持把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点,加快社会保障事业的发展,切实增强人民生活幸福感,促进全面建设小康社会目标的顺利实现。

  ◆评析:结尾再次重申社会保障工作是民生之依,强调必须加快社会保障事业的发展。

  ◆点津:这是2011年浙江省公务员考试的一篇真题范文,它在结构上和写作角度上,都是较为常规的,比较容易掌握。但同样是采用这种写作方法,这篇文章之所以能够作为范文,是因为它在内容上对问题认识深刻。因此,写作申论文章应当重视内容。

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