2008年国家公务员考试申论真题及答案解析(5)

2011-09-28 13:59:26 来源:

    第一,怒江已规划开发,已不是原生态河流。完全不开发、作为生态江保留的条件事实上已不具备,我们会科学开发使其对怒江流域科学研究价值的影响降到最低。

    第二,科学地合理地开发与有效保护当地自然环境并不矛盾。我们会统筹人与自然的和谐发展,充分考虑到自然遗产和生态环境的保护,采取环境监测和修复等多种措施,避免施工对环境的破坏,尽最大可能保持当地的原始生态。

    第三,由于国情的不同,要具体问题具体分析。田纳西河的成功开发说明,只要水电规划部门进行科学规划和开发,就可以实现人与自然的和谐发展,请相信怒江水电建设完全符合循环经济的要求。

    四、本题仅为限报考行政执法类,市(地)以下综合管理类职业的考生作答。

    请以“从‘怒江水电开发’说开去”为题,写一篇文章。(40分)

    要求:

    1.结合给定材料,自选角度;

    2.符合题意,观点明确,内容充实,结构完整,语言流畅;

    3.总字数800~1000字。

    「参考例文一」

    从“怒江水电开发”说开去

    党的十七大提出,全面贯彻落实科学发展观,走可持续发展道路,建设生态文明,坚持节约资源和保护环境的基本国策。然而实践中一些地方政府的施政却与这一要求存在距离,怒江州所推动的“两库十三级”水电开发方案,就是发展方式与科学发展观矛盾的体现。

    科学发展观的第一要务是发展,只要开发水电能够促进经济发展、社会进步、人民富裕,就是可取的;但另一方面,在什么地方开发水电、怎样开发水电,又是一个需要慎重对待的问题。经济发展必须符合科学发展观以人为本的核心要求,决不能片面追求经济发展,无视资源和生态环境的制约。如果在发展的同时不能做到节约资源和保护环境统筹兼顾,如果发展的最终成果不能由全体人民共享,就不可能实现可持续发展,这样的发展方式也就不可能得到人民的拥护。

    从怒江的具体情况来看,当地对开发水电有十分迫切的需求,这对解决当前的经济落后和群众贫困问题确有必要;然而,怒江流域是一笔具有特殊重要价值的自然宝藏,处于“三江并流”的世界自然遗产区,根据国家法律和经济社会发展总体规划,这里属于禁止水电开发的区域。为什么要禁止开发?为什么当地的经济发展要求要让步于保护生态环境?正是因为国家和地方所站的层次不同,看问题有局部与全局、当前与长远之别。按照科学发展观要求,在发展经济的同时保护环境、节约资源,有利于国家长治久安,也有利于当地经济社会持续发展,这才是唯一可取的发展途径。

    要实现科学发展,就要保证各级政府有足够的动力。在怒江水电开发问题上,我们可以看到地方官员追求GDP政绩的内动力,正是由于当前以GDP为主导的官员绩效考核评价体系,造成了官员经济发展高于一切的观念。要转变这种观念,促使官员把环境保护放到与经济发展同等重要的位置上,必须倡导绿色GDP,树立新型政绩观,改革官员绩效考评体系,建立以保护生态功能为主的政绩考核标准。所谓绿色GDP,就是充分考虑环保要素、扣除了环境损失的GDP.建立以绿色GDP为导向的绩效考评体系,就是要使注重节能环保、创造了更高效益,给人民带来了全面优质生活的官员具有晋升空间,使这样的官员在官场上能够生存下去,并能得到相对更好的发展。只有这样才能对官员形成正确的导向,才能使科学发展成为他们的目标,具有追求科学发展的动力。

    政府的一切工作是为了造福人民,发展的一切最终是为了人民幸福。让我们以科学发展观为统领,努力实现可持续发展,让人民享有幸福生活,让子孙后代拥有美好的未来!

    「参考例文二」

    从“怒江水电开发”说开去

    我国水能资源蕴藏量丰富,居世界第一位,而实际利用率不足25%,远低于发达国家50%~70%的水平。当前我国经济保持高速增长,对能源的需求越来越多,能源的缺口也越来越大,开发水电成为我国解决能源需求无可替代的选择。

    开发水电是一件利国利民的事,完全可以实现国家、地方、人民及相关工程建设者、管理者、电力使用者多方面共赢的局面;但怒江州政府提出的开发方案为什么自公布之初就引起了巨大争议呢?

    首先,我们必须明确,经济发展一定要走符合国情的道路,选择什么样的发展模式,必须符合一个国家、一个地区的具体情况。发达国家之所以停止水电开发,是因为这种资源利用方式已不符合当地的情况;而怒江水能蕴藏丰富,其他可利用资源贫乏,具备“靠水吃水”的条件,当地整体发展水平和群众生活处于全国最不发达的行列,水电开发的要求十分迫切。因此,开发水电理应成为促进怒江经济社会发展的首选。

    其次,我们必须明确,开发水电的根本目的是改善人民群众生活,这是党和政府执政为民的本质要求。云南漫湾水电站之所以建成后引发一系列问题,群众的生活状况未能得到改善,就在于违背了水电开发的根本目的,没有实现和维护好群众利益。因此,政府在作出水电开发及一切事关民生决策的过程中,一定要坚持正确方向,以改善人民生活为根本目的,始终实现好、维护好、发展好当地人民群众的根本利益。这是做好水电开发工作的前提。

    再次,开发水电必须遵循科学规律,注重资源开发与环境保护的统一。要看到水电具有可再生性,但资源是有限的,一切资源都有枯竭的可能。开发水电要量力而行,也要适度而为,不能超过当地资源可承载的极限。怒江州政府的“两库十三级”方案,是对资源的一种掠夺性开发方式,必须对方案加以调整,更合理地进行规划,既充分利用资源,又为资源循环再生和未来发展预留空间。还要看到,怒江是一条原始生态保持相对完好的河流,要充分重视这笔生态财富的巨大价值,一定要将开发水电与保护环境统一起来,尽最大可能保护河流生态及两岸自然遗产,避免水电工程对周围环境的破坏。同时,要做好环境监测工作,为保障国家生态安全提供依据。

 5/7   首页 上一页 3 4 5 6 7 下一页 尾页

育路版权与免责声明

① 凡本网注明稿件来源为"原创"的所有文字、图片和音视频稿件,版权均属本网所有。任何媒体、网站或个人转载、链接转贴或以其他方式复制发表时必须注明"稿件来源:育路网",违者本网将依法追究责任;

② 本网部分稿件来源于网络,任何单位或个人认为育路网发布的内容可能涉嫌侵犯其合法权益,应该及时向育路网书面反馈,并提供身份证明、权属证明及详细侵权情况证明,育路网在收到上述法律文件后,将会尽快移除被控侵权内容。

咨询热线
010-51297401

给我们留言