全国高考使用统一试卷 需考虑录取制度的倾斜程度
2016年将有25个省在高考中使用由国家考试中心统一命制的试卷。同时，高考全国性政策鼓励类加分全部取消，只保留一些扶持性政策。通过对1948人进行的调查显示，对于高考统一命题，83.9%的受访者表示支持。56.2%的受访者认为以往地方性加分有违高考公平，64.2%的受访者期待取消所有高考加分政策，其实全国统一高考试卷，最需要解决的就是录取制度的完善，怎么保证农村考生的利益。
从2000年算起，分省命题的高考改革步履蹒跚地走了15年的历程，虽然自主命题使基础教育在教材选择、教育观念上有了更大的自主权和主动性，也促进了选拔人才的多元化，但这样的高考方式还是招来公众的众多非议。大家直指这种模式影响了高考效率，隐蔽了高考竞争的公平性，甚至在考试、招生过程中滋生了教育腐败。
高考是底层民众贫困子弟向上层社会涌动的一个平台，高考公平是最基本的社会公平。当“分省自治”的高考模式产生“非公平”的瑕疵后，民众自然就有抵触情绪，期待着全国一张试卷统一高考江湖，在很多人看来，同一个杠杆同一个尺度才能决出公平和高低。因此，教育部表示明年要推行25省统一试卷后，83.9%的受访者表示支持，这更验证了公众期盼高考一张卷的迫切心情。
试卷不同，分数高低就不能成为衡量考生优劣的科学依据。明年将有25省使用一张试卷，如果效果良好，或许会有更多的省份加入统一高考的队伍中。届时，全国考生一张榜，分数按高低按序排列，一目了然，大学招录就非常醒目了。不过，考试虽然公平了，但教育资源不均衡，城乡师资力量悬殊大，西部山区、农村地区的孩子还是没有站在同一起跑线上，这就等于基础教育存在不公平。近年来，高校中农村学生的比例大幅度下降，就有教育资源配置不均衡的因素在其中。
农村学子在高校中的比例下降，这引起了国家的关注。最近几年，教育部门在大力推进教育资源均衡化发展的同时，也在高考招生录取上作出了制度性倾斜。就在今年的3月13日，教育部官公布了《关于做好2015年普通高校招生工作的通知》，表示今年将提高中西部地区和人口大省高考录取率，并增加农村学生上重点高校人数。这意味着，虽然是相同的分数，农村学生被招录的几率要稍高一些。如果实施了全国高考一张卷，分数相同但命运不同，会让城市学生产生强烈的不适感，会不会反对高校招生向农村倾斜这个制度?还真值得担忧。
坦诚地说，既然全国一张试卷，每个考生凭自己的能力，就不该再照顾农村学生。但是，我们不要忘了，由于历史原因，农村学生在教育资源配置上处于劣势，这是人为造成的，给他们以适当弥补和倾斜，也理所应当。所以，就目前而言，高考招生保持向农村学子一定的倾斜度，还是很有必要的。当城乡的基层教育、资源配置没有明显差异时，倾斜性制度必然要取消，那时候，我们有足够的底气说：高考来了，命运掌握在自己手里，拼去吧!
(责任编辑：商兴龙)
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