教育界人士：广东全面放开异地高考是"不可能的任务"(2)
京沪“高考移民”压力更大
异地高考放开之后， 不少人担心，会不会有更多的“高考移民”涌入广东？中山大学教育现代化研究中心主任冯增俊教授认为，实行异地高考之后，广东面临的“高考移民”的压力可能并不会很大。他分析说，广东是目前为数不多的高考人数仍在逐年增加的省份，广东的高考竞争异常激烈，所以很多省份的考生来广东高考根本捞不到什么好处，“那些在广东出生、长大，从小随父母在这边读书的孩子才是广东需要着重考虑的人群，而这个数字也很庞大”。
21 世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，北京、上海才是“高考移民”压力最大的地方。“这两个城市本地生源少，外来人口众多，而且高等教育资源丰厚”，熊丙奇认为，相对于其他省份，北京、上海必定会制定更苛刻的异地高考门槛， 或者限制可报考的学校。
本地考生利益如何保障？
记者注意到，《意见》给各省制定地方政策预留了非常大的空间， 无论是高考门槛， 还是考试录取方式， 都未做出具体要求。
按照《意见》要求，异地高考主要有两种实现方式， 一种是“异地高考、就地录取”，一种是“异地借考，折算分数回乡录取”。对于“异地高考、就地录取”，《意见》要求对符合在当地参加升学考试条件的随迁子女净流入数量较大的省份，教育部、发展改革委将采取适当增加高校招生计划等措施， 保障当地高考录取比例不因符合条件的随迁子女参加当地高考而受到影响。但是增加的招生计划从何而来，《意见》却并未明确说明。
华南师范大学人才测评与考试研究所所长张敏强指出， 目前一本院校基本都在满负荷运行， 招生计划分配必定是此消彼长，调减哪个省的计划都不合适。而生源流入地的考生总会感觉自己上大学的机会被人挤占了， 所以政策具体实施时很可能两边不讨好。
而对于“异地借考，折算分数回乡录取”方式，也并非人人都看好。熊丙奇指出，这在分数折算、考试公平性等多方面都存在相当多的技术问题，很难操作。“异地高考”方案本来应该明确“就地高考、就地录取”的政策原则，而现在又打开了“如果不能就地高考就回原籍” 的政策后门，实际上并不能满足广大随迁子女家长的期待。
熊丙奇建议应该首先明确计划指标的具体调配标准， 这样不仅可以让地方政府制定政策更有针对性， 也可以让当地老百姓放心。
(责任编辑：韩志霞)
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