2012年高考历史备考：知识点问答题6
6、古今中外的政权十分重视救灾、减灾和社会保障体系的建设。阅读下列材料，回答问题。
材料一 为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构，并在救灾工作中发挥了最为重要的作用。……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间，或来源于国民的义务纳输，或来源于乡绅、商贾的捐助。……在救灾过程中，（政府）采取了一系列措施。一是实施国家减灾工程，兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时之需。
——《中国传统救灾体系刍议》2006年第10期《新华文摘》
（1）据材料一，根据中国古代救灾、减灾的主要特点。（4分）秦国、隋朝在救灾、减灾方面的重要举措是什么？（4分）
特点：政府救济与民间救济相结合；救灾与减灾相结合。（4分）
举措：秦国修建都江堰、隋朝设洛口仓（含嘉仓）。（4分）
材料二 1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6.5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，十小时工作日的提案在下院通过，6月8日"十小时法案"得到王室批准成为法令。
--《英国社会保障制度的建立》
（2）与材料一相比，材料二在社会保障方面的突出特点是什么？（2分）结合所学知识，分析其成因。（4分）
特点：国家通过立法保障劳动者权益。（2分）
成因：工业革命后工人受剥削沉重，工人运动兴起；统治阶级维护政权的需要；****观念加强和民主政治的发展。（4分）（答出其中两点即可）
材料三：
列强在中国争得的铁路投资权（截止1898年11月）
| 国名 | 在中国投资的铁路 | 共计 |
| 英国 | 2800英里 | 6420英里 |
| 俄国 | 1530英里 | |
| 德国 | 720英里 | |
| 比利时 | 650英里 | |
| 法国 | 420英里 | |
| 美国 | 300英里 |
（3）据材料三指出，经济危机发生后，美国社会实施社会保障的具体做法。（4分）并指出田纳西等工程兴办的历史意义。（4分）
做法：直接救济；以工代赈。（4分）
意义：增加就业，刺激了消费和生产；缓和社会矛盾，稳定了社会秩序。（4分）
材料四 二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》
（4）结合材料四和所学知识，指出二战后发达国家建立起比较完善社会福利制度的原因。（6分）
原因：生产力提高；吸取经济危机的教训；国家垄断资本主义的发展。（6分）
（5）综合上述材料和问题，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。（4分）
认识：社会保障是人类文明与进步的重要标志；有利于社会的稳定和持续发展；经济增长为福利政策提供了物质保障；克服福利政策带来的弊端，福利政策应与促进社会发展相结合。（4分）（言之有理即可）
(责任编辑：韩志霞)
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